Політична мапа одномандатного виборчого округу № 73 (Закарпатська обл.)

Опис одномандатного виборчого округу

Адміністративно-територіальні одиниці округу

До складу округу входять дві адміністративно-територіальні одиниці: міста Виноградів та Берегове, що є районними центрами Виноградівського та Берегівського районів. Також до округу входить частина Іршавського району. Загалом, в окрузі проживає 181,3 тисячі осіб. З них 146,9 тисяч осіб є виборцями.

Соціально-економічна структура округу

Округ насичений підприємствами з іноземним капіталом, що позитивно відображається на зайнятості населення та рівні життя в районах округу.

Так, у Берегівському районі наявні великі підприємства:

СП ТОВ «Керамнадра» – компанія добуває глину та каолін, відправляючи видобутий ресурс в Словаччину. Директором є Павло Савицький.

ТОВ «Берегово» – виробник мінеральних вод та прохолоджуючих напоїв. Директором є Володимир Табака.

ТОВ «Котнар – М» – компанія виробляє вина з повним циклом виробництва, до складу якого входять власні виноградники, завод первинного виноробства та завод вторинного виноробства, виносховища, дегустаційні зали. Директор – Людвиг Пейтер.

СП «Хох-Берег» – українсько-німецьке підприємство, створене з метою здійснення виробничо-господарської діяльності, спрямованої на виробництво одягу і аксесуарів. Директор – Тиберій Торпа.

ТОВ «Бон Тон» – виробляє верхній одяг: плащі для чоловіків та жінок, піджаки і блейзери, штани та бріджи. Виробництво орієнтоване на Угорщину та Францію. Директор – Єлизаветта Балла.

ТОВ «Кнюппель Ферпакунг» – підприємство легкої промисловості, працює на давальницькій сировині, спеціалізується на пошитті поверхневих чохлів для автомобілів марок Citroen, Peugeot та Audi. Директор – Віктор Бланяр.

У Виноградівському районі:

ТОВ ВЕТ «Аутомотив Україне» – виробництво електронних систем підігріву сидінь для престижних марок легкових автомобілів відомих світових марок. Директор – Йорг Еверс.

ТОВ «Платі Юкрейн Лімітед» – виробництво вилок штепсельних, розеток та пристроїв для комутації чи захисту електричних схем. Директор – Олександр Прилипко.

Середній рівень заробітної плати становить 2 800 грн у місті Берегово та Виноградово.

Відсутнє просторове планування територій. Землі районів, що входять до території округу є придатними для вирощування різних аграрних культур та ведення тваринництва. Однак відсутнє вироблене стратегічне бачення їх використання. Відтак, землі віддаються непріоритетним чином під різні проекти без комплексного бачення. При цьому абсолютно не використовуються землі водного фонду долин річки Тиси, що могло б суттєво збільшити аграрний потенціал території.

Суспільно-політична ситуація в окрузі

Найбільше депутатів у Виноградівській районній раді має партія «Єдиний Центр», маючи 25 мандатів ради (склад 64 депутати). Представники Партії регіонів мають 13 мандатів, 8  мандатів має Демократична партія угорців України, Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» – 5 мандатів. Інші 13 мандатів розділили між собою 7 суб’єктів. Очолює раду Олег Любімов, «Єдиний Центр».

Берегівська районна рада налічує 62 депутати. З них майже третина є представниками Демократичної партії угорців України – 19 мандатів. Партія «Єдиний Центр» має 16 мандатів, що робить її потужною коаліцією з Демократичною партією угорців України. 14 мандатів отримали депутати що були висунуті суб’єктом Партія регіонів. «КМКС «Партія угорців України» має 10 депутатів. 3 мандати розділили «Народний Фронт» (2) та «Сильна Україна» (1). Очолює раду Олена Шедер, представниця «КМКС «Партія угорців України».

Іршавська районна рада складається з 52 депутатів, з яких 17 є представниками партії «Єдиний Центр». 15 мандатів належать представникам Партії Регіонів. Народна Партія та «Наша Україна» мають по 5 депутатів у раді. Інші десять мандатів розділили між собою 4 суб’єкти подання. Очолює раду Іван Савк, «Єдиний Центр».

Берегівська міська рада налічує 36 мандатів, 12 з яких належить представникам партії «Єдиний Центр». 11 депутатів представляють «Демократичну партію угорців України». Суб’єкт висунення Партія регіонів отримала – 8 мандатів. Інші 5 розділили між собою два суб’єкти висунення.

Головою Берегівської міської ради є Золтан Баб’як, представник партії «Демократична партія угорців України».

У Виноградівській міській раді більшість мають депутати, що є суб’єктами висунення Партії регіонів в кількості 20 мандатів (загальний склад ради 38). Партія «Єдиний Центр» має 4 мандати, а Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» та «Наша Україна» по 3 мандати. Інші 10 депутатських мандатів розділи між собою 6 суб’єктів висування.

Степан Бочкай – голова Виноградівської міської ради. Суб’єкт висування – Партія Регіонів.

Іван Бушко, народний депутат України VII скликання від Партії Регіонів обирався за цим округом у 2012 році. Попередньо, керівник фракції Партії регіонів у Закарпатській обласній раді VI скликання. Президент виноградівського футбольного клубу «Севлюш». За роки діяльності здійснив багато адміністративних призначень у районах, через що досі впливає на ситуацію в окрузі.

Олег Любімов – голова Виноградівської районної ради, обирався від суб’єкта висунення «Єдиний Центр».

Юдіта Петеї – голова Виноградівської районної державної адміністрації, депутат Закарпатської обласної ради VI скликання, фракція «Єдиний Центр».

Степан Бочкай – голова Виноградівської міської ради. Суб’єкт висування – Партія Регіонів. Критичний до діяльності народного депутата Івана Балоги.

Карло Резеш – екс-голова Виноградівської районної державної адміністрації.

Василь Брензович – депутат ВРУ VIII скликання, який балотувався по списку «Блок Петра Порошенка». Голова Товариства угорської культури Закарпаття, голова Благодійного фонду Закарпатського угорського педагогічного інституту. Депутат Закарпатської обласної ради III, IV, V, VI скликань. Тривалий час був заступником голови Закарпатської обласної ради, в тому числі, коли її очолював Іван Балога. Має вплив в Берегівському районі та користується авторитетом в угорської меншини.

Активність в окрузі проявляє організація «Товариство угорської культури в Україні», однак вони є заполітизованою громадською силою, що прямо підпорядкована «КМКС «Партія угорців України».

Медійна ситуація у виборчому окрузі

Газета «Новини Виноградівщини» (Виноградів) – власники Виноградівська РДА та Виноградівська райрада. Опосередковано під впливом народного депутата України від округу Івана Балоги. Голова Виноградівської райради Олег Любімов вважається наближеним до Івана Балоги.

Паралельно з газетою «Новини Виноградівщини» діє однойменний сайт vynohradiv.info

Сайт chorna-gora.at.ua – юридичного власника не встановлено. Вважається власністю місцевого журналіста та громадського діяча Володимира Мочарника. Періодично виходить друком однойменна газета.

Сайт sevlush.info – юридичного власника не встановлено. Чіткої прихильності до конкретного політика чи політичної сили не встановлено.

ТРК «Виноградів» та однойменний сайт trkvinogradiv.com.ua – має частку муніципальної власності, яка належить Виноградівській міськраді. Інформація подається наразі нейтрально, чіткої політичної прив’язки не спостерігається.

Сайт «Голос Карпат» – вважається власністю екс-народного депутата України від цього округу Івана Бушка. Працює у форматі загальноінформаційного обласного сайту. Інформація подається нейтрально, чіткої політичної прив’язки не спостерігається.

Газета «РІО», що належать до сфери впливу Сергія Ратушняка, який відомий своєю відкритою позицією проти партії «Єдиний Центр» та безпосередньо її очільників, в тому числі народних депутатів (братів Балог та Василя Петьовки).

Дані про народного депутата України

Політична історія народного депутата України

Балога Іван Іванович, 1966 року народження. Закінчив Мукачівський кооперативний технікум, Львівський торгівельно-економічний інститут за спеціальністю товароведення та організація торгівлі продовольчими товарами. Попереднє місце роботи – голова Закарпатської обласної ради VI скликання. Член політичної партії «Єдиний Центр», очолює Закарпатську обласну організацію партії «Єдиний Центр». На позачергових парламентських виборах балотувався шляхом самовисування, набравши 45 % голосів на окрузі.

Основними конкурентами були самовисуванець Євген Ярина (набрав 18 % голосів виборців, що взяли участь у голосуванні) та Іштван Петрушка (результат – 16 %), суб’єктом висування якого була політична партія «Народний Фронт».

Бізнес-інтереси народного депутата України

Маючи контроль над органами місцевого самоврядування через депутатів місцевих рад від партії «Єдиний Центр» та адміністративний вплив, залучає бюджетні кошти місцевих рад до підприємств, які мають відношення до нього та його родичів. До прикладу, багато тендерів на постачання цегли та іншої будівельної кераміки виграються ТОВ «Русинія».

Також, адміністративні призначення в окрузі відбуваються за узгодження з народним депутатом, який отримує політичні та фінансові вигоди від кадрових призначень. Ним контролюється прикордонна торгівля в Хустському, Виноградівському та Берегівському районах.

Окрім цього, депутат та його сім’я володіє частками в статутному капіталі або цінними паперами ТОВ «Барва», ТОВ «Закарпатська продовольча група», ТОВ «Форум», ТОВ «Закарпатська пивна компанія», ТОВ «Завидівське», ПАТ «Мукачівська автобаза», ТОВ «Зет-Плант Україна».

Публічних корупційних скандалів, пов’язаних з депутатом, не виявлено.

Особливості професійної («неполітичної») кар’єри народного депутата України

1991 – 1994 роки – Мукачівська райспоживспілка – товарознавець-брокер.

1994 – 1997 роки – ТОВ «Рей-Промінь» – товарознавець, директор.

1997 – 2000 роки – ТОВ «Октан-М», ТОВ «Барви Закарпаття»,  ТОВ «Торговий дім Октан» – директор.

2000 – 2003 роки – Корпорація «Західна нафтова група – Карпати» – заступник президента, президент.

1998 – 2002 роки – Мукачівська районна рада – депутат.

2002 – 2006 роки – Закарпатська облрада ІV і V скликань – депутат.

2003 – 2006 роки – ТОВ «Барва» – голова правління.

2006 – 2010 роки – Закарпатська облдержадміністрація – перший заступник голови.

04. – 11.2010 роки – ТОВ «Барва» – заступник голови правління.

2010 – 2014 роки – Закарпатська обласна рада – голова.

З 27.11.2014 року – народний депутат України VIII скликання.

Обирався депутатом Закарпатської обласної ради V та VI скликань.

Особливості взаємодії народного депутата України із місцевою елітою

Наразі народний депутат має конфлікт з частиною Виноградівської міської ради (фракція «Батьківщини» та депутати, що набули мандату Партії регіонів). Окрім загального невдоволення роботою Івана Балоги, мова йде про міське сміттєзвалище, яке обслуговує увесь Виноградівський район, що викликає невдоволення в міських депутатів. Іван Балога та депутати, що представляють партію «Єдиний Центр» наполягають на продовженні дозволу районним комунальним господарствам вивозити сміття на міське звалище.

Однак Іван Балога тривалий час був головою Закарпатської обласної ради та в 2012 році балотувався в цьому самому одномандатному мажоритарному окрузі. За часи діяльності і балотування, він зумів сформувати мережі своїх прихильників серед еліт району, а за рахунок значного представництва депутатів «Єдиного Центру» в місцевих радах – отримати доступ до місцевого адміністративного ресурсу.

При цьому через те, що його першим заступником був Василь Брензович, він отримав прихильність у значної частини угорської меншини, що проживає на території округу. Втрата позиції Партії регіонів (в тому числі втрата депутата Івана Бушка, що був обраний від цієї політичної сили до ВРУ) суттєво змінила розподіл сил в окрузі. Потрібно згадати, що в 2012 році Іван Балога за результатом поступився Івану Бушку на 4 % (36 % проти 41 %).

Осередки місцевих партій наразі зберігають нейтралітет стосовно Івана Балоги. За виключенням частини депутатів Виноградівської міської ради, де більшість складають колишні представники Партії регіонів та соратники Івана Бушка.

Медіавпливи народного депутата України

Іван Балога разом зі своїми колегами народними депутатами, братами Віктором та Павлом Балогою та двоюрідним братом Василем Петьовкою, є власниками найбільшої мережі засобів масової інформації в Закарпатській області. Під їхнім впливом знаходяться телеканал, кілька радіостанцій та Інтернет-ЗМІ. Власниками багатьох з них є дружини та інші родичі народних депутатів; а також підприємства, засновані безпосередньо депутатами або наближеними до них особами.

Зокрема, ТРК «Мукачево (М-Студіо)», що транслює своє мовлення у всіх 13 районах Закарпатської області і має значну аудиторію в регіоні.

Всі 4 регіональних FM станцій належать до сфери інтересів депутатів: «Радіо Світ 104,7 FM», «Радіо ФМ – Закарпаття», «Версія FM» та «Радіо «Слатіна».

Серед електронних ЗМІ до впливу Василя Петьовки потрапляють «Мукачево.net», «Закарпаття онлайн», що входять до п’ятірки найбільш відвідуваних сайтів області.

Народний депутат від округу Іван Балога має опосередкований вплив і, у разі необхідності, має доступ до муніципальної газети «Новини Виноградівщини», засновником якої є Виноградівська райрада, голова якої вважається людиною Івана Балоги.

У межах округу мовить телеканал «М-студіо», що належить родині братів Балог. Відповідно, згадані ЗМІ демонструють повністю лояльне ставлення до депутата.

Наразі нейтральним, але потенційно критичним до депутата І. Балоги є сайт «Голос Карпат», який є власністю екс-народного депутата від цього ж округу Івана Бушка (Партія регіонів).

Критичними до депутата є ЗМІ, що належать до сфери впливу Сергія Ратушняка, який відомий своєю відкритою позицією проти партії «Єдиний Центр» та безпосередньо її очільників, в тому числі народних депутатів (братів Балог та Василя Петьовки). Його основним виданням є газета «РІО», що має значний тираж і її читають в межах округу депутата.

Попередній зріз активності народного депутата України

Створення та функціонування постійно діючої громадської приймальні народного депутата України у виборчому окрузі

Громадські приймальні депутата діють на базі міських і районних організацій партії «Єдиний Центр». Принаймні на це вказує табличка в приміщенні організацій. Так, в місті Берегово приймальня знаходиться за адресою: м. Берегово, вул. Кошута, 1; в місті Ужгород – вул. Гойди,10/59; місто Виноградів – вул. Станційна, 10; місто Іршава – вул. Шевченка, 21.  Формат роботи з 10:00 до 18:00. Інформація про діяльність приймалень відсутня в медіа та в публічному доступі на місцях.

У лютому 2015 року Іван Балога провів прийом громадян у кабінеті голови Виноградівської районної державної адміністрації. Прийом не анонсувався.

Особиста активність народного депутата України у виборчому окрузі

Іван Балога здійснив кілька візитів в округ з тим, щоб взяти участь у пленарному засіданні сесії Виноградівської міської ради та освяченні греко-католицького храму с. Фанчиково з владикою Мукачівської греко-католицької єпархії Міланом Шашіком.

Колективних зустрічей за участю виборців не проводив. Проводив індивідуальний прийом виборців у кабінеті голови Виноградівської районної державної адміністрації. Інформація про прийом не анонсувалась, і за його результатами, повідомлень в засобах масової інформації оприлюднювалося.

На пленарному засіданні Виноградівської районної ради Іван Балога говорив про бюджет Виноградівського району. На засіданні частина депутатів дорікала Івану Балозі, що той не з’являється на окрузі і безпосередньо у Виноградівському районі.

Подання депутатом законодавчих ініціатив та запитів, пов’язаних із місцевими проблемами та інтересами

Жодних проектів законів за період каденції депутатом подано не було.

Водночас було подано 12 депутатських запитів, 5 з них до Кабінету Міністрів України, 7 – керівникам міністерств і відомств України.

Звітування депутата за результатами 100 днів діяльності

Депутат публічно на звітував за свої перші сто днів діяльності в Парламенті.

Присутність народного депутата України у ЗМІ

Народний депутат від округу № 73 Іван Балога має опосередкований вплив і, у разі необхідності, безпосередній доступ до муніципальної газети «Новини Виноградівщини», засновником якої є Виноградівська райрада, голова якої вважається людиною Івана Балоги.

У межах округу мовить телеканал «М-студіо», що належить родині братів Балог. Відповідно, у згаданих ЗМІ повністю лояльне ставлення до депутата.

Наразі нейтрально, але потенційно критично до депутата І. Балоги налаштований сайт «Голос Карпат», який є власністю екс-народного депутата від цього ж округу Івана Бушка.

ТАБЛИЦІ-ДОДАТКИ ДО ПОЛІТИЧНИХ МАП

ОКРУГ № 73

Таблиця 1: Партійність керівників місцевих органів влади