Звіти
Як депутати-мажоритарники з Рівненщини голосують за електронне декларування
Як виявилось, більшість парламентарів, обраних у мажоритарних округах Рівненської області, підтримують електронне декларування доходів, але не завжди є послідовними у цій підтримці.
З 1-го вересня в Україні офіційно запрацювала система електронного декларування. Для її офіційного впровадження й прийняття ЗУ №3755 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей подання службовими особами декларацій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру у 2016 році» народним депутатам України впродовж 2016 року знадобилося 11 голосувань.
Рівень підтримки народними обранцями з Рівненщини електронного декларування ми оцінили за допомогою порталу «Вони голосують для тебе», який дозволяє проаналізувати, за які «політики» голосують депутати. Під терміном «політикм» розуміється перелік голосувань за законопроект чи пакет пов’язаних законопроектів, які у сукупності виступають за впровадження у дію конкретної позиції з певного питання. Іншими словами, «політики» – це набори голосувань з питань, які пов'язані між собою.
Так, згідно з даними про результати голосувань, зібраними на порталі «Вони голосують для тебе», більшість нардепів з Рівненщини переважно голосували за електронне декларування. Проте, жоден нардеп з Рівненщини не продемонстрував послідовної підтримки впровадження електронного голосування.
Зокрема, депутати мажоритарники – Олег Осуховський (позафракційний) – всі 11 голосувань - «за», Сергій Євтушок («Батьківщина») – 10 разів «так» і 1 раз утримався, Юрій Вознюк («Народний фронт») – 10 разів «так» та 1 раз був відсутній) та Олександр Дехтярчук («Блок Петра Порошенка») – 9 разів «так», 1 раз «не голосував» і 1 раз був відсутній.
Лише один мажоритарник з Рівненщини, депутат фракції «Блоку Петра Порошенка» Василь Яніцький, не мав чіткої позиції щодо електронного декларування. Із 11 голосувань Василь Яніцький тричі голосував «за», 7 разів не голосував та один раз був відсутній.
Варто наголосити, що на рівень підтримки політики електронного декларування впливала не лише підтримка того чи іншого законопроекту, а й його зміст. Зокрема, обидва голосування 16 лютого за законопроект №3755 враховані як такі, що суперечать політиці «Проти відтермінування електронного декларування». Причина – перед голосуванням до законопроекту з голосу були внесені правки народного депутата Вадима Денисенка. Вони, зокрема, передбачали підвищення ліміту декларування в три рази - до 150 мінімальних зарплат (1 мінімум - 1378 грн.), а також декриміналізацію відповідальності до 2017 року, що могло стати «шпариною» в законі, яка дала б змогу посадовцям уникати відповідальності за неправдиві відомості у деклараціях.
Детальніше з методологією оцінювання голосувань народних депутатів можна ознайомитись на порталі «Вони голосують для тебе» та за посиланням.
Статистика голосувань за політику електронного декларування:
| Народний депутат/законопроект | Олег Осуховський | Сергій Євтушок | Юрій Вознюк | Олександр Дехтярчук | Василь Яніцький |
15 березня 2016 р. Поіменне голосування про Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей подання службовими особами декларацій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру у 2016 році" (№3755) - в цілому з урахуванням пропозицій Президента України | Так | Так | Так | Так | Так |
18 лютого 2016 р. Поіменне голосування про проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 16 лютого 2016 року про прийняття за основу та в цілому як закон проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" (щодо роботи електронної системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) (№3755-П1) | Так | Так | Відсутній | Відсутній | Відсутній |
16 лютого 2016 р. Поіменне голосування про проект Закону про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" (щодо роботи електронної системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) (№3755) | Так | Так | Так | Так | Так |
16 лютого 2016 р. Сигнальне голосування про проект Закону про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" (щодо роботи електронної системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) (№3755) | Так | Так | Так | Так | Так |
26 січня 2016 р. Поіменне голосування про включення до порядку денного сесії проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" (щодо роботи електронної системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) (№3755) | Так | Так | Так | Так | Не голосував |
26 січня 2016 р. Поіменне голосування про включення до порядку денного сесії проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" (щодо роботи електронної системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) (№3755) | Так | Так | Так | Так | Не голосував |
26 січня 2016 р. Поіменне голосування про включення до порядку денного сесії проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" (щодо роботи електронної системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) (№3755) | Так | Так | Так | Так | Не голосував |
26 січня 2016 р. Поіменне голосування про включення до порядку денного сесії проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" (щодо роботи електронної системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) (№3755) | Так | Так | Так | Так | Не голосував |
26 січня 2016 р. Поіменне голосування про включення до порядку денного сесії проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" (щодо роботи електронної системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) (№3755) | Так | Так | Так | Так | Не голосував |
26 січня 2016 р. Поіменне голосування про включення до порядку денного сесії проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" (щодо роботи електронної системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) (№3755) | Так | Так | Так | Так | Не голосував |
26 січня 2016 р. Поіменне голосування про включення до порядку денного сесії проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" (щодо роботи електронної системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) (№3755) | Так | Утримався | Так | Не голосував | Не голосував |
Сайт Вони голосують для тебе є українським аналогом популярної у світі громадської платформи для аналізу голосувань депутатів They Vote For You. Розробка української версії цього міжнародного проекту стала можливою завдяки експертній та фінансовій підтримці National Democratic Institute (NDI).
У 2016 р. наповнення та технічна підтримка сайту здійснюється за сприяння Програми USAID "РАДА: підзвітність, відповідальність, демократичне парламентське представництво", що виконується Фондом Східна Європа.
Довідково:
У 2016 році по всій Україні (у 24 областях та м. Києві) Громадянська мережа ОПОРА реалізує інформаційно-просвітницький та моніторинговий проект, який здійснюється у рамках Програми USAID РАДА: Підзвітність, відповідальність, демократичне парламентське представництво, що виконується Фондом Східна Європа. Проект спрямований на залучення громадян до парламентського процесу, підвищення їх поінформованості про діяльність Верховної Ради України, парламентських партій та народних депутатів України. Відбір депутатів, щодо діяльності яких здійснюється моніторинг, відбувався за критеріями пропорційного представництва усіх парламентських сил, гендерного представництва, попередніх показників активності у окрузі.