Звіти

Політична мапа одномандатного виборчого округу № 204 (Чернівецька обл.)

Опис одномандатного виборчого округу

Адміністративно-територіальні одиниці округу

До складу 204-го виборчого округу входять 4 райони: Заставнівський, Кельменецький, Сокирянський та Хотинський. Кількість населення округу становить 225,9 тис. жителів, з них виборців 163,8 тис. Найбільшими містами округу є м. Хотин з населенням 10 тис. осіб, м. Сокиряни – 9,5 тис. осіб та м. Новодністровськ з населенням 10,7 тис. осіб, крім того, м. Новодністровськ є містом обласного значення. На окрузі № 204 розташовано 155 виборчих дільниць, з них 33 малих, 82 середніх та 40 великих.

Соціально-економічна структура

У Заставнівському районі пріоритетними галузями є сільське господарство та добувна промисловість, район багатий на будівельні матеріали. В районі значно переважають імпортні операції над експортними, найбільшим імпортером є ТОВ «МеханіК», який являється офіційним представником компанії «John Deere». У Заставнівському районі здійснюється вирощування зернових та технічних культур, розведення риби, вирощування птиці. Промисловими підприємствами виробляється цегла будівельна, камінь гіпсовий, пісок будівельний та вода мінеральна. Вагомими підприємствами району є: ТОВ Цукровий комбінат «Хрещатик» (смт. Кострижівка) – виробницто цукру; ПАТ «Кострижівський комбінат будівельних матеріалів» (смт. Кострижівка) – виробництво гіпсового каменю; ТзОВ «Мрія Буковини» (с. Юрківці) – виробництво сільськогосподарської продукції; ТОВ «Граніт» – виробництво цегли будівельної; ТОВ «МеханіК» (с. Юрківці) – сервісний центр з обслуговування сільськогосподарської техніки John Deere; ТОВ «Віоіл-Зерно» – збереження, очистка та сушіння продукції зернових культур; ПП «Надія-Є» – виробництво м’яса та субпродуктів. Значний вплив на промислове життя району має колишній голова Заставнівської РДА Бойчук Василь, що володіє рядом підприємств. Середня зарплата по району – 2 208 грн.

За галузевою структурою Сокирнянський район належить до категорії аграрно-індустріальних, промисловість Сокирянщини формується і розвивається у галузях електроенергетики, машинобудування, добувної та переробної промисловості. Основні підприємства: Філія «Дирекція з будівництва «Дністровська ГАЕС» ПАТ «Укргідроенерго»; Філія Дністровська ГЕС ПАТ «Укргідроенерго»; ПАТ «Дністровська ГАЕС»; ТзДВ «Сокирянський машинобудівний завод»; Чернівецька філія «БМБ»; Підприємство Сокирянської виправної колонії № 67; ДП «Сокиряни лісове господарство»; ТОВ «Ломачинці ХС»; ТОВ «Ремдор»; КП «Сокиряни-благоустрій». Аграрні підприємства: ТОВ «Василівське»; ТОВ «Зелена нива»; ТОВ «Промінь-Агро»; ДП «АФ» Гвіздівці»; ФГ «Світоч-2006»; ФГ «Аура-Плюс»; ТОВ «Сварог-Буковина»; ТОВ «Буковинський сад»; ТОВ «Дністрові сади». Особливий вплив на бізнес у районі має екс-голова Сокирянської РДА, а нині голова районної ради Василь Козак, зокрема причетний до ряду агрокомпаній («Сварог-Буковина»). Потужний вплив на економічне життя району здійснює ПАТ «Дністровська ГАЕС», що є однією з найбільших в Європі гідроелектростанцій, директором «Філії з будівництва «Дністровська ГАЕС» ПАТ «Укргідроенерго» виступає Володимир Куліш, Голова обласного штабу партії «Блок Петра Порошенка». Середня зарплата по району 2 280 грн.

Основу природно-ресурсного потенціалу Кельменеччини складають земельні ресурси, в районі діють 24 великотоварні сільськогосподарські підприємства всіх форм власності. В сільському господарстві район спеціалізується на виробництві зернових, технічних культур та продукції тваринництва, основні підприємства: ТОВ «Дністрові Роси»; ТоЗВ «Кельменці-Агро»; ФГ «Украгро»; ФГ «Ілаш»; СГК «Бабинський»; ФГ «Еліта»; ТзОВ «Бабинське»; ТОВ «Роса агро». Середня заробітна плата по району сягає 2 190 грн.

Найбільшими промисловими підприємствами Хотинського району є ТОВ «Метало-тарний завод» – виробляє металеву тару та пакувальні матеріали, ДП «Хотинський Лісгосп» здійснює поставки пило- та лісоматеріалів у круглому вигляді до Туреччини, Німеччини, Польщі та Єгипту; ТОВ «СО’ОК» поставляє концентрований яблучний сік до Польщі та Угорщини. Візитною карткою району є садівництво, адже більше 8,7 тисяч гектарів займають фруктові сади, середня заробітна плата близько2 314 грн.

Суспільно-політична ситуація в окрузі

Заставнівський район очолює Скігар Д.Д. (ВО «Батьківщина»), заступником є Слипенюк В.С. (ВО «Свобода»); в районній раді більшість мають Батьківщина – 19 депутатів та позафракційні – 17 мандатів (переважно колишні представники Партії регіонів). Заставнівським міським Головою є Цуркан Я.В. (Об’єднання «Самопоміч»); в міськраді найбільше голосів контролює «Батьківщина» (9) та «Фронт Змін» (9). Голова РДА Кельменецького району Швець В.М.; в райраді головує Горобець А.І. («Фронт Змін»), де більшість мають  «Батьківщина» – 16 мандатів та  «Фронт Змін» – 11 мандатів. У Кельменецькій селищній раді головує  Твердохліб В.О., найбільше позафракційних депутатів.

Хотинський район очолює Допіряк П.В. («Народний Фронт»); Голова райради – Кравецька Т.І. (ВО «Батьківщина»); в райраді найбільше позафракційних депутатів (21) та представників «Фронту Змін» (12). Хотинським міським Головою виступає Головльов М. («Фронт Змін»); більшість у міській раді контролюють «Фронт Змін» – 10 депутатів та 9 позафракційних (колишні представники Партії регіонів). Сокирянський район не має Голови РДА, а головою райради є Козак В.В. (колишній представник Партії регіонів). У райраді більшість мають колишні представники Партії регіонів, а зараз позафракційні – 16 мандатів та партія «Батьківщина» – 12 мандатів. У Сокирянській міській раді головує Равлик В.С. (колишній представник Партії регіонів); найбільше у місцевій раді позафракційних та представників партії «Батьківщина» (повний партійний розподіл у міських та районних радах див. табл. 2).

Медійна ситуація у виборчому окрузі

Серед місцевих ЗМІ в межах 204-го округу провідну позицію займають комунальні медіа, з них найбільший вплив мають комунальні газети «Рідне слово» (Кельминецький район), «Дністрові Зорі» (Сокирянський район), «Хотинські вісті» (Хотинський район) та «Голос краю» (Заставнівський район). Також серед комунальних ЗМІ є кілька радіокомпаній, зокрема Телерадіоорганізація «Сокиряни», м. Сокиряни; Редакція районного радіомовлення «Вісник Хотинщини»; ТРК «На своїй хвилі», м. Новодністровськ; Редакція районного радіомовлення м. Заставна; Редакція Кельменецького районного радіомовлення; Телерадіокомпанія «Сокиряни», м. Сокиряни.

Не комунальних ЗМІ в межах округу одиниці, до них належать ТОВ «Телерадіокомпанія «Хотин», м. Хотин, ТОВ «Телерадіокомпанія «Реал ТБ», м. Новодністровськ, веб портали: soksv.at.ua (Сокиряни); nordbess-news.cv.ua; realtb.cv.ua (м. Новодністровськ).

Оскільки фактично всі медіа округу є комунальними, вони інформують виключно про діяльність влади районів, тільки окремі ЗМІ надають альтернативну інформацію. Проте значна частина населення округу має можливість отримувати інформацію з обласних медіа, різноманіття яких є ширшим.

Роль національних меншин у територіальних громадах округу

У межах 204-го виборчого округу проживає достатньо мала частка національних меншин. Українці становлять близько 96 % населення округу загалом і зокрема по районах Заставнівський (99,1 %), Кельменецький (97,5 %), Сокирянський (89,9 %) та Хотинський (91,2 %).

Найбільш численною меншиною округу є молдавани. В межах 204-го округу найбільше їх проживає в Хотинському районі – 5 102 особи. Місцем компактного проживання молдаван в Сокирянському районі є с. Шишківці, а в Хотинському районі с. Колінківці. Крім того, в Сокирянському районі в с. Грубна та с. Білоусівка компактно проживають старовіри (вихідці з Російської імперії), також близько 10,2 % населення м. Новодністровськ є росіяни.

Етнічні меншини в межах округу становлять незначну частку, а тому не мають сильного впливу на політичне життя округу.

Дані про народного депутата України

Політична історія народного депутата України

Бурбак Максим Юрійович народився 13 січня 1976 року, закінчив Чернівецький національний університет за спеціальністю «Правознавство». 2010–2012 рр. депутат Чернівецької обласної ради, голова фракції «Фронт Змін», 2012 року був обраний народним депутатом за списком партії «Батьківщина». На виборах до Верховної Ради 2014 року обраний народним депутатом по 204-му мажоритарному округу від партії «Народний Фронт»,  призначений міністром інфраструктури України в Уряді Арсенія Яценюка. На позачергових парламентських виборах 2014 року Максим Бурбак набрав 24,22 % голосів виборців, його основним конкурентом були Куліш Володимир (голова Чернівецької ОДА 2006–2010 рр., директор «Філії з будівництва Дністровської ГАЕС» в м. Новодністровськ), за якого проголосували 18,42 % виборців, та Козак Василь (Голова Сокирянської РДА 2003–2005, 2010–2014; Голова Сокирянської районної ради 2006–2011, з 2014), що набрав 16,18 % голосів.

Бізнес-інтереси народного депутата України

До стрімкої політичної кар’єри Максим Бурбак активно займався бізнесом. У ЗМІ часто з’являється інформація, що з отриманням мандату народного депутата, він не припинив займатися комерційною діяльністю. За словами депутата, його дружина займається бізнесом з міжнародних вантажних перевезень. Стрімку політичну кар’єру Максима Бурбака пов’язують з його близькою дружбою з Арсенієм Яценюком (навчався разом в школі та в університеті), який власне і призначив його на посаду міністра інфраструктури України. За часів його перебування на посаді відбулися декілька корупційних скандалів, пов’язаних з його відомством, зокрема щодо аеропорту «Бориспіль», «УкрЗалізниці» та «УкрПошти».

Особливості професійної («неполітичної») кар’єри народного депутата України

З 1998 по 2005 р. займався комерційною діяльністю, 2006–2008 рр. заступник директора ТОВ «Фінтраст», м. Чернівці, з липня 2008 р. в.о. директора ТОВ «Буковина Авто Альянс». Також Максим Бурбак є Головою Громадської організації «Міжрегіональна аграрна спілка» у м. Чернівці, яка займається розвитком першого аграрного кластеру на території Чернівецької області.

Особливості взаємодії народного депутата України із місцевою елітою

Основний політичний конфлікт в межах 204-го виборчого округу – це боротьба Максима Бурбака з його найближчим конкурентом Володимиром Кулішем, директором найбільшого підприємства округу «Філії з будівництва Дністровської ГАЕС» в м. Новодністровськ. Депутат є керівником обласного штабу партії «Народний Фронт», а Володимир Куліш – обласного штабу партії «Блок Петра Порошенка», і саме партія переможця в 204-му виборчому окрузі за домовленістю мала призначати голову Чернівецької ОДА. Керівником області був призначений представник партії «Народний Фронт» Олександр Фищук, ще однією стороною конфлікту є Василь Козак, багаторічний керівник Сокирянської районної адміністрації та ради. Максима Бурбака часто звинувачують у відкритій підтримці інтересів Арсенія Яценюка, найбільш виразними опонентами в області є представники Юрія Продана, що в свою чергу представляє інтереси Дмитра Фірташа. Ця група володіє рядом медійних ресурсів, зокрема телеканалом «Чернівецький промінь» та Інтернет-виданням «Chernivtsi Times», через які відкрито поширюється інформація проти Максима Бурбака.  

Медіавпливи народного депутата України

У межах області Максим Бурбак володіє рядом лояльних до нього ЗМІ, найбільш яскравим прикладом є телеканал ТВА, власником якого є народний депутат від партії «Народний Фронт» Андрій Пишний. Бурбака можна часто побачити на ефірах цього телеканалу представленого з позитивної сторони, натомість його опоненти часто подаються в негативному світлі. Також лояльними до нардепа є декілька Інтернет-ресурсів, що постійно повідомляють про діяльність Максима Бурбака, серед них: buknews.com.ua, bukinfo.com.ua, molbuk.ua.

Попередній зріз активності народного депутата України

Створення та функціонування постійно діючої громадської приймальні народного депутата України у виборчому окрузі

Громадська приймальня Максима Бурбака знаходиться в м. Чернівці за адресою вул. Заньковецької, 4; прийом ведеться у робочі дні (понеділок-п'ятниця) з 9:00 до 18:00. Безпосередньо на території 204-го виборчого округу громадської приймальні немає, тому інформацію про роботу народного депутата розповсюджують через ЗМІ. Максим Бурбак регулярно проводить прес-конференції та брифінги, на яких інформує про свою діяльність.

Особиста активність народного депутата України у виборчому окрузі

Свою роботу Максим Бурбак концентрує по всій Чернівецькій області і не обмежується тільки 204-м виборчим округом, через це його активність саме на території округу не можна назвати високою. Бурбак щомісяця проводить прес-конференції в м. Чернівці і з початку роботи Верховної Ради VIII скликання щонайменше тричі перебував з офіційними візитами на території 204-го виборчого округу. Він брав участь у сесії Заставнівської районної ради, після якої проводив прийом виборців; відвідав м. Новодністровськ, смт Кельминці та м. Хотин, де розмовляв з громадянами, окрім цього, спілкувався з виборцями у Веренчанській сільській раді та Сокирянській районній раді. (детальніше про заходи за участю Народного депутата див. табл. 3)

Подання депутатом законодавчих ініціатив та запитів, пов’язаних із місцевими проблемами та інтересами

Максим Бурбак Перший заступник голови Комітету Верховної Ради України у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю та є представником фракції «Народний Фронт». За період роботи Верховної Ради VIII скликання він подав 7 депутатських запитів, більшість з них стосувались діяльності попередньої влади області, зокрема щодо зловживання головою Чернівецької ОДА Михайлом Папієвим, щодо розслідування зловживання посадовими особами ТОВ «Драчинецьке», ще один запит стосувався виділення коштів на добудову перинатального центру у Чернівецькій області. Крім того, Максим Бурбак направив звернення до обласної прокуратури з приводу вчинення корупційних правопорушень заступником Чернівецької обласної ради Манілічем В.М. Що стосується законотворчої діяльності депутата, то з початку роботи Верховної Ради VIII скликання депутат подав 6 законодавчих ініціатив, а також пропозиції поправок до 4-ох законопроектів. Найбільш актуальна пропозиція для регіону стосувалась внесення змін до Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» щодо мораторію на експорт лісо- та пиломатеріалів у необробленому вигляді. Інші законодавчі ініціативи вимагали перегляду розрахунків в іноземній валюті та змін Податкового кодексу.

Звітування депутата за результатами 100  днів діяльності

Максим Бурбак проінформував виборців про 100 днів діяльності в ефірі радіопрограми «Суть речей», окремо оприлюдненого звіту громадськості не надавав, крім цього повідомив про свою роботу в Парламенті та на щомісячних прес-конференціях.

Присутність народного депутата України у ЗМІ

Бурбак є однією з найбільш медійних персон не тільки округу, але й області; регулярно з'являється в ефірах телеканалів та радіостанцій, досить помітною є присутність у пресі. За підсумками кожної щомісячної прес-конференції в медіа з'являється чимало матеріалів про діяльність народного депутата. Також депутат інформує громадськість про свою роботу в мережі Фейсбук, ці повідомлення використовують місцеві журналісти в якості інформаційних приводів.

ТАБЛИЦІ-ДОДАТКИ ДО ПОЛІТИЧНОЇ МАПИ ОКРУГУ

Таблиця 1: Партійність керівників місцевих органів влади

Таблиця 2:  Партійний та фракційний склад районних рад округу № 204

Партійний та фракційний склад міських/селищних рад округу № 204

Таблиця 3:  Особиста активність народного депутата України у виборчому окрузі № 204

Підготовлено в рамках Програми USAID “РАДА: підзвітність, відповідальність, демократичне парламентське представництво”, що виконується Фондом Східна Європа.