Новини
Про що запитували депутати в 2015 році
Депутатський запит - це вимога депутата дати офіційну відповідь з певних питань, що адресується до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також до керівників підприємств, установ і організацій. Щоб такий запит був направлений у орган чи посадовій особі, він має бути підтриманий не менш як 90-ма депутатами на пленарному засіданні ВРУ.
Протягом першого року роботи парламенту 7-го скликання, на жаль, не всі народні депутати скористались своїм правом подавати депутатські запити. Лише 377 обранців здійснили хоча б один персональний або долучились до мінімум одного колективного депутатського запиту.
Впродовж року діяльності ВРУ, було зареєстровано 4860 запитів, що становить у середньомуприблизно 11 запитів на одного депутата. Більшість із поданих запитів мають у авторах лише одного депутата, таких у загальному підсумку - 69% (3361 запит). Найактивнішими депутати були протягом 2 сесії (ХХ лютого – ХХ липня), коли подали 69% від усіх запитів.
ПРОБЛЕМАТИКА ЗАПИТІВ
За даними сайту rada.oporaua.org, більшість запитів депутатів стосувалася питань дотримання законності 31% (1490), економічних питань 16% (772), соціальних питань 12% (566) та інших питань 21% (1017).
Варто звернути увагу на те, що лише 2% запитів (91) стосуються політичних питань. Дещо більше запитів депутати спрямували з гуманітарних питань 4% (177) і їх розподіл за кількістю приблизно однаковий для другої та третьої сесій.
Усього | % від загальної кількості | |
з проблем оборони і національної безпеки | 185 | 4% |
щодо скарг і заяв виборців | 381 | 8% |
з соціальних питань | 566 | 12% |
з питань дотримання законності | 1490 | 31% |
з економічних питань | 772 | 16% |
з інших питань | 1017 | 21% |
з гуманітарних питань | 177 | 4% |
з питань екології і надзвичайних ситуацій | 115 | 2% |
з питань законотворення | 64 | 1% |
з політичних питань | 91 | 2% |
Також можна відмітити, що кількість індивідуальних запитів з усіх тематик значно переважає колективні, за одним виключенням. Єдина тематика, щодо якої кількість колективних запитів переважає індивідуальні (70 проти 21) – запити з політичних питань. Відповідні цифри приблизно однакові у тематиці «інших» запитів.
К-ть олективних запитів | К-ть індивідуальних запитів | |
з проблем оборони і національної безпеки | 72 | 113 |
щодо скарг і заяв виборців | 55 | 326 |
з соціальних питань | 150 | 415 |
з питань дотримання законності | 478 | 1012 |
з економічних питань | 153 | 619 |
з інших питань | 420 | 597 |
з гуманітарних питань | 70 | 107 |
з питань екології і надзвичайних ситуацій | 14 | 101 |
з питань законотворення | 17 | 47 |
з політичних питань | 70 | 21 |
АДРЕСАТИ ЗАПИТІВ
Розсіювання за адресатами є значним, депутати звертались до 324 різних установ, серед яких: центральні органи влади, місцеві органи самоврядування,державні і приватні підприємства.
Найбільшу кількість запитів було направлено до Кабінету Міністрів - 23% (1002) та Генеральної прокуратури - 15% (649). До кожного з інших адресатів надіслано менше 10% від загальної сукупності запитів. У цьому розрізі є деякі суб’єкти, до яких було надіслано більше колективних запитів, ніж індивідуальних.
ТОП-11 адресатів
Всього | Колективних | Індивідуальних | ||
Кабінет Міністрів України | 1002 | 23% | 311 | 691 |
Генеральна прокуратура України | 649 | 15% | 218 | 431 |
Міністерство внутрішніх справ | 327 | 8% | 106 | 221 |
Міністерство оборони України | 170 | 4% | 81 | 89 |
Міністерство інфраструктури України | 151 | 4% | 91 | 60 |
Міністерство охорони здоров'я України Квіташвілі Олександр | 103 | 2% | 25 | 78 |
Міністерство фінансів України Яресько Наталія Іванівна | 94 | 2% | 27 | 67 |
Київська міська державна адміністрація Кличко Віталій Володимирович | 74 | 2% | 19 | 55 |
Міністерство освіти і науки України Квіт Сергій Миронович | 69 | 2% | 12 | 57 |
Міністерство закордонних справ України Клімкін Павло Анатолійович | 66 | 2% | 52 | 14 |
Служба безпеки України | 119 | 3% | 36 | 83 |
НАЙАКТИВНІШІ ДЕПУТАТИ
Із десяти найактивніших депутатів, дев’ять пройшли до Верховної Ради за мажоритарними округамих, двоє з них - обрані в Києві. Єдиний депутат- «списочник» із ТОП-10 – Ірина Суслова.
Всього | Індивідуальних | Колективних | ||
м. Київ | Іллєнко Андрій Юрійович | 153 | 134 | 19 |
Дніпропетровська | Безбах Яків Якович | 144 | 90 | 54 |
Київська | Сольвар Руслан Миколайович | 130 | 69 | 61 |
Одеська | Матвійчук Едуард Леонідович | 128 | 114 | 14 |
Вінницька | Домбровський Олександр Георгійович | 93 | 91 | 2 |
Тернопільська | Головко Михайло Йосифович | 80 | 66 | 14 |
Полтавська | Бублик Юрій Васильович | 73 | 58 | 15 |
м. Київ | Левченко Юрій Володимирович | 70 | 49 | 21 |
Рівненська | Осуховський Олег Іванович | 66 | 48 | 18 |
За партійним списком | Суслова Ірина Миколаївна | 65 | 49 | 16 |
Виявивши, що депутати-мажоритарники найактивніші у поданні запитів, ОПОРА вирішила зробити невеликий регіональний огляд. З діаграми нижче можна побачити, що з мажоритарники міста Києва та Львівської області здійснили найбільше запитів (337 та 310 відповідно).
Також варто поглянути на те, скільки запитів з області припадає на одного депутата. Представники Рівненської області подали найбільшу кількість запитів, 35 на 1 депутата, друге місце посідають обранці Чернівецької області - 34,75 запитів на 1 депутата. Першими з кінця цього рейтингу є мажоритарники Луганської областіпо показник яких становить 2 запити на 1 депутата, Донецької - 3,3 запитів та Волинської - 5,5 запитів. Можливо, депутати цих областей не знають про переваги такої можливості, не вважають за необхідне використовувати цю функцію, недостатньо активно реагують на проблеми своїх округів та виборців тощо.
Мажоритарників | Усього запитів | Індивідуальних | Індивідуальних на 1 депутата | |
8 | Вінницька | 216 | 182 | 27.00 |
4 | Волинська | 22 | 12 | 5.50 |
17 | Дніпропетровська | 255 | 170 | 15.00 |
12 | Донецька | 40 | 32 | 3.33 |
6 | Житомирська | 154 | 134 | 25.67 |
6 | Закарпатська | 56 | 36 | 9.33 |
9 | Запорізька | 56 | 46 | 6.22 |
7 | Івано-Франківська | 64 | 42 | 9.14 |
9 | Київська | 255 | 165 | 28.33 |
5 | Кіровоградська | 45 | 41 | 9.00 |
5 | Луганська | 10 | 10 | 2.00 |
12 | Львівська | 310 | 199 | 25.83 |
13 | м. Київ | 337 | 244 | 25.92 |
6 | Миколаївська | 31 | 21 | 5.17 |
11 | Одеська | 227 | 181 | 20.64 |
8 | Полтавська | 156 | 129 | 19.50 |
5 | Рівненська | 175 | 142 | 35.00 |
6 | Сумська | 46 | 36 | 7.67 |
5 | Тернопільська | 99 | 73 | 19.80 |
14 | Харківська | 104 | 91 | 7.43 |
5 | Херсонська | 25 | 14 | 5.00 |
7 | Хмельницька | 100 | 81 | 14.29 |
7 | Черкаська | 113 | 93 | 16.14 |
4 | Чернівецька | 139 | 126 | 34.75 |
5 | Чернігівська | 72 | 62 | 14.40 |
КОРОТКИЙ ГЕНДЕРНИЙ ОГЛЯД
Додатково ми проаналізували, скільки запитів припадає на кожного депутата серед жінок та чоловіків, окрім того, зробили розріз по колективним та індивідуальним запитам. Так, жінки однаково активні у подачі індивідуальних та колективних запитів – по 5 на особу, а чоловіки значно більше подають саме персональних запитів – 8 запитів проти 3 колективних на особу.
Найактивнішим депутатом серед жінок наразі є Ірина Суслова, котра подала 65 запитів (з них - 49 індивідуальних), а серед чоловіків - Андрій Іллєнко з 153 запитами (з них - 134 індивідуальних).
Узагальнено можна сказати, що чоловіки подали 4326 запитів, а жінки 539, що буде приблизно однаковим з огляду на середній показник - 11 запитів на 1 депутата кожної статі.
Юрій Лісовський